Facteur clé pour l’amélioration de la compétitivité des entreprises privées comme publiques, la position du Bénin en matière d’efficacité énergétique n’est pas du tout reluisante. Ce qui freine globalement la croissance économique du pays.
Le Bénin est un pays importateur net d’énergie allant parfois jusqu’à 90% d’énergie électrique importée et 100 % hydrocarbures importées. Dans ce pays où la production intérieure brute ne croit pas pour autant, la demande d’électricité croit de manière soutenue dans tous les secteurs d’activités (taux moyen historique supérieur à 6% et taux envisagé de 7,7% d’ici 2030) et l’offre électrique disponible est également insuffisante. Conséquences d’une telle situation, l’absence de solutions pour les déficits énergétiques répétés, la faible productivité et la faible compétitivité des entreprises, le manque d’efficacité dans les prestations des services publics et l’absence d’opportunités économiques pour la population. Ce qui freine globalement la croissance économique du Bénin. C’est le constat fait dans la communication « Etat des lieux de l’Efficacité énergétique au Bénin » réalisée par l’ingénieur Euloge S. MIGNIHA, Spécialiste Efficacité Energétique/MCA-BENIN II. En effet les 26 et 27 juillet 2018, l’Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA) a organisé à Cotonou, au Bénin, un atelier intitulé «Normes et technologie pour soutenir la base énergétique du Bénin: stockage de l’énergie et efficacité énergétique». L’événement était organisé par l’American National Standards Institute (ANSI) dans le cadre du programme CESP (Clean Energy Standards Program) américano-africain financé par l’USTDA et était organisé conjointement par le Millennium Challenge Corporation (MCC) et le Millennium Challenge Account Bénin. II (MCA-Bénin II). L’atelier a attiré plus de 100 participants qui ont engagé des spécialistes dans les domaines du stockage de l’énergie et de l’efficacité énergétique. Le ministre béninois de l’énergie, l’honorable Jean-Claude Houssou, a prononcé un discours liminaire à l’appui de l’événement au niveau ministériel et réaffirmé l’engagement du Bénin en faveur de l’indépendance énergétique et de l’intégration des sources d’énergie renouvelables. L’événement a réuni 13 experts des États-Unis et du Bénin. Les conférenciers américains provenaient de General Electric (GE), d’ICF International, de PowerGen Renewable Energy, de RIFE International, de TansaTech et de Volta Power. Les représentants du Bénin venaient de Coneils-Etudes-Travaux (CETRA), de l’Ecole Polytechnique d’Abomey-Calavi (EPAC), de la SARL ENERDAS, du MCA-Bénin II, du Ministère de l’Energie, de l’Académie Nationale des Sciences, des Arts et des Lettres et Solariss-ING. Cet atelier était axé sur la discussion et l’échange d’idées sur des questions liées aux normes afin de compléter le Compact Power Bénin d’une valeur de 375 millions de dollars. Le pacte quinquennal, entré en vigueur en juin 2017, vise à moderniser le secteur énergétique du Bénin et comprend quatre projets d’investissement: réforme des politiques et renforcement institutionnel, production d’électricité (y compris des investissements majeurs dans le solaire photovoltaïque), distribution d’électricité et -grand accès à l’électricité. L’atelier a porté sur l’efficacité énergétique et le stockage de l’énergie à l’appui des objectifs du Bénin visant une production à 100% et une distribution plus efficace, grâce à des solutions sur et hors réseau.
Contexte de la situation énergétique au Bénin
Le Bénin a une faible production d’énergie et de faibles taux de connectivité. Seulement un tiers environ du pays a accès à l’électricité et la consommation d’énergie reste faible en raison de la connectivité limitée du réseau et de l’accès interrompu. En outre, en raison des faibles niveaux de production d’électricité, le Bénin importe entre 75 et 99% de son électricité des pays voisins du WAPP (West African Power Pool). Malgré une faible disponibilité, la demande d’électricité a doublé au cours de la dernière décennie et devrait continuer à augmenter de 6 à 10% par an. Le Bénin s’emploie à atteindre l’objectif d’une production nationale d’électricité à 100% d’ici 2021. Les émissions élevées de gaz à effet de serre, la demande accrue et les prix élevés de l’électricité et du diesel importés ont contraint le Bénin à investir dans des sources d’énergie renouvelables nationales. Pour diversifier son mix énergétique et répondre à la demande croissante des consommateurs, le Bénin a encouragé les investissements dans les énergies renouvelables et leur expansion grâce à des politiques favorables au secteur privé. Ces politiques incluent à la fois les tarifs de rachat des énergies renouvelables et les appels d’offres du secteur privé pour les projets énergétiques. Afin de soutenir davantage les investissements du secteur privé, le Benin Power Compact inclut des investissements prévus dans des projets photovoltaïques solaires en réseau. Bien que la nature intermittente de la production éolienne et solaire puisse limiter leur capacité à fournir une puissance constante, l’ajout de systèmes de stockage d’énergie offre la possibilité de stabiliser l’alimentation électrique pour éviter les surcharges et les pannes d’électricité. Jumeler l’énergie solaire ou éolienne avec les technologies de stockage d’énergie peut aider le Bénin à utiliser les énergies renouvelables pour soutenir les solutions énergétiques en réseau et hors réseau, en augmentant la production d’énergie, l’accès à l’énergie et la stabilité globale du réseau.
Performance énergétique de l’économie du Bénin
L’efficacité énergétique est le rapport entre ce que produit le dispositif ou le système et ce qu’il absorbe comme énergie. Consommer moins et mieux pour le même confort, tel est l’objectif de tout concept d’efficacité énergétique. L’efficacité énergétique est donc un facteur clé pour l’amélioration de la compétitivité des entreprises privées comme publiques. Quant à l’intensité énergétique, elle mesure de l’efficacité énergétique d’une économie. Elle est calculée comme le rapport de la consommation ou approvisionnement net d’énergie au produit intérieur brut. Dans une économie, les actions doivent concourir en effet à réduire l’intensité énergétique pour améliorer l’efficacité énergétique. Selon l’Association internationale de l’énergie, (Iea) ; l’intensité énergétique du Bénin en 2015 est de 0,52 tep/millier de dollars de 2010, valeur assez élevée par rapport à la moyenne mondiale (0,144 tep/millier de dollars US). L’économie du Bénin est donc assez gourmande en énergie car beaucoup d’investissements en infrastructures énergivores sont faits. Par rapport au score issu du classement de la Banque Mondiale (BM) dans le cadre de l’initiative RISE qui mesure la performance du pays à l’aide d’indicateurs évaluant la facilité à investir dans les énergies durables, les progrès effectués par ces pays dans la mise en œuvre d’un environnement plus favorable au développement des énergies durables, 12 indicateurs chiffrés englobant les aspects multidimensionnels des politiques et des règlements ont permis de classifier les différents pays. Ainsi, le Bénin a un score de 24 en matière d’efficacité énergétique sur un score maximal de 100. Ce score montre que maintes reformes restent à faire au niveau législatif, réglementaire, institutionnel et incitatif dans le domaine de l’Efficacité énergétique et plusieurs chantiers restent à entreprendre ou à achever dans ce domaine.
Joël YANCLO
