La Direction générale du budget (DGB) a concocté le projet de loi des finances 2020. En attendant l’avis des députés, ce document renseigne sur un certains nombres de réalités économiques du Bénin. C’est le cas de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) dont les performances ont été révélées par ledit document.
Nafiou OGOUCHOLA
L’évolution des recettes et dépenses de la CNSS, sur la période 2016-2018 a abouti à l’obtention de résultats excédentaires en moyenne annuelle d’environ 58,2 milliards FCFA. Les recettes de la CNSS sont passées de 106,5 milliards FCFA en 2016 à 109,2 milliards FCFA en 2018. Selon le projet de loi de finances 2020 qui a cité la CNSS comme source, l’institution qui s’occupe de la sécurité sociale des citoyens béninois a enregistré une augmentation de 2,5% de ses recettes entre 2016 et 2018. Et les causes de cet état de choses sont à chercher au niveau de deux faits, à en croire le document cité plus haut. « Cette augmentation est le fait de la progression des postes de recettes ‘’cotisations sociales’’ de 4,1% et ‘’revenus de placement’’ de 9,5% », a-t-on pu y lire.
Toutefois, une légère baisse a été notée en 2017 (-1,2%). Ceci résulte du fait qu’à partir de juin 2017, l’État a cessé de produire les déclarations pour ses agents contractuels, provoquant ainsi une réduction des cotisations sociales dont le montant est passé de 71,6 milliards FCFA en 2016 à 66,5 milliards FCFA en 2017.
Quant aux dépenses de la CNSS, elles se sont affichées en baisse. Elles sont en effet passées de 61,2 milliards FCFA en 2016 à 40,1 milliards FCFA en 2018, soit une réduction de 34,4%. Ces dépenses sont constituées des prestations sociales (charges techniques), des charges de fonctionnement et des amortissements et provisions. A en croire le projet de loi de finances 2020, la baisse enregistrée au niveau des dépenses est le fruit des réformes introduites dans le modèle de gouvernance au Bénin. « La baisse enregistrée est due à la baisse des charges de fonctionnement (-22,9%) et à la suppression des amortissements et provisions ». La hausse des charges techniques (25,9%) s’explique par l’augmentation des pensionnés (résultats des études) et des demandes d’allocations familiales (due à la simplification de la procédure).
Des perspectives d’une poursuite de la progression en 2019
En 2019, il est attendu un relèvement du niveau des recettes de 9,0% et des dépenses de la CNSS de 15,0% par rapport à 2018. Cette hausse des recettes et des dépenses se justifie par une amélioration projetée de l’environnement économique et des conditions de vie des populations. Les recettes devraient s’élever à 119,0 milliards FCFA en 2019, soit 81,2 milliards FCFA pour les produits techniques et 37,8 milliards FCFA pour les produits financiers contre respectivement 74,5 et 34,7 milliards FCFA en 2018.
Quant aux dépenses de la CNSS, elles devraient s’établir en 2019 à 46,1 milliards FCFA, soit 37,3 milliards FCFA pour les prestations sociales et 8,8 milliards FCFA pour les dépenses de fonctionnement. Les résultats de la CNSS continueraient alors d’être excédentaires de près de 72,9 milliards FCFA en 2019.L’informatisation de la CNSS et la mise en œuvre des réformes découlant des études actuarielles permettront de disposer d’un système performant d’information et de communication, et de maîtriser les risques et l’équilibre financier du régime de pension à partir de l’année 2019.
