Pour un encours chiffré à 6 434,55 milliards F Cfa, le taux d’endettement public du Bénin monte à 54,32 % du Pib à fin juin 2023, après 51,22 % à fin mars.
Par Aké MIDA
La dette publique du Bénin est passée de 6 067,26 milliards F Cfa à fin mars 2023 à 6 434,55 milliards F CFA à fin juin 2023, selon la Caisse autonome de gestion de la dette (Cagd). La structure de l’encours de la dette indique 4 312,53 milliards F Cfa pour la dette extérieure (67,02 % du portefeuille) et 2 122,03 milliards F Cfa pour la dette intérieure (32,98 % du portefeuille), détaille le Bulletin statistique de la dette publique – Deuxième trimestre 2023 (Cagd, juillet 2023). Ainsi, le taux d’endettement public est monté à 54,32 % du Pib, après avoir baissé à 51,22 % à fin mars 2023. La dette extérieure compte pour 36,41 % du Pib et la dette intérieure 17,91 % du Pib à fin juin 2023. Le taux dépasse le pic de 54,05 % atteint à fin décembre 2022, quoiqu’il demeure toujours inférieur au seuil communautaire de l’Uemoa de 70 %.
Suivant la Stratégie annuelle d’endettement de l’Etat annexée au projet de loi de finances 2023, le plafond de la dette c’est-à-dire la limite des nouveaux engagements vis-à-vis des bailleurs de fonds l’Etat, est fixé à 1 704,13 milliards F Cfa en 2023 : 985,74 milliards au titre de la dette extérieure et 718,39 milliards pour la dette en monnaie locale, soit au total à 14,61 % du produit intérieur brut (Pib). Le taux d’endettement public est annoncé à 52,06 % du Pib à fin 2023. L’encours du portefeuille de la dette publique devrait ressortir à 6 074,993 milliards F Cfa à fin 2023, selon les projections, mais il est déjà dépassé en milieu d’année.
Baisser le niveau
Au 30 juin, les nouveaux accords de prêt signés par le Bénin dans le cadre du financement de divers projets inscrits au Programme d’actions du gouvernement s’élèvent à 366,13 milliards F Cfa pour les prêts libellés en devises et 35 milliards F Cfa pour les prêts en monnaie locale. Sur le marché financier régional de l’Uemoa, l’Etat a mobilisé 374,22 milliards F Cfa de titres publics. Le portefeuille des titres publics est constitué de 60 obligations de Trésor et 3 bons de Trésor pour un encours total de 1 795,44 milliards F Cfa.
Quant aux décaissements sur emprunts en devises, ils sont effectués à hauteur de 529 milliards F Cfa à fin juin. Aucun tirage n’a été effectué sur les banques locales. Par contre, 2,52 milliards de F Cfa ont été mobilisés sur la Boad à la même date.
Le niveau de la dette publique du Bénin devrait baisser à partir de 2024. La stratégie prévoit des opérations de reprofilage de la dette, d’échange de titres et d’autres ajustements. Le gouvernement compte aussi maintenir autant que faire se peut le portefeuille de dette extérieure diversifié en devises afin de limiter l’exposition aux risques de marché, suivant la stratégie d’endettement. Un recours à une émission d’Eurobond en cas de conditions propices sur le marché international n’est pas exclu et ce, en substitution d’une partie de l’émission des titres publics prévus sur le marché financier régional de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa).
Evolution du taux d’endettement public au cours des derniers trimestres au Bénin
Source : CAGD, juillet 2023
Le taux d’endettement dépasse le pic du Pib atteint en décembre 2022, avec une hausse de la part de la dette extérieure
